การดำเนินการตามกลไกการปรับขอบเขตคาร์บอนของสหภาพยุโรป (CBAM) สำหรับท่อโลหะผสมประสิทธิภาพสูงที่นำเข้า

การดำเนินการตามกลไกการปรับขอบเขตคาร์บอนของสหภาพยุโรป (CBAM) สำหรับท่อโลหะผสมประสิทธิภาพสูงที่นำเข้า

การทำความเข้าใจ CBAM: เหตุใดจึงมีความสำคัญต่อผู้นำเข้าโลหะผสม

กลไกการปรับขีดจำกัดคาร์บอนชายแดนของสหภาพยุโรป (CBAM) ไม่ใช่เพียงอุปสรรคด้านกฎระเบียบอีกประการหนึ่งเท่านั้น—แต่เป็นการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานวิธีการค้าสินค้าที่ปล่อยคาร์บอนสูง สำหรับผู้นำเข้าท่อโลหะผสมประสิทธิภาพสูง (เช่น ท่อสแตนเลส ท่อแบบดูเพล็กซ์ และท่อโลหะผสมนิกเกิล) สิ่งนี้ถือเป็นทั้งความท้าทายด้านการปฏิบัติตามข้อกำหนดและโอกาสในการได้เปรียบในการแข่งขัน

วัตถุประสงค์หลัก: CBAM ทำให้สินค้านำเข้าต้องจ่ายราคาคาร์บอนที่เทียบเท่ากับที่ผู้ผลิตในสหภาพยุโรปจ่ายภายใต้ระบบการซื้อขายสิทธิปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหภาพยุโรป (EU Emissions Trading System: ETS) ซึ่งช่วยสร้างความเสมอภาคในการแข่งขัน และป้องกันไม่ให้เกิดปรากฏการณ์ 'การรั่วไหลของคาร์บอน' (carbon leakage) — กล่าวคือ การย้ายฐานการผลิตไปยังภูมิภาคที่มีนโยบายด้านสภาพภูมิอากาศที่อ่อนแอ

สิ่งที่ผู้นำเข้าท่อโลหะผสมจำเป็นต้องรู้: กำหนดเวลาสำคัญและขอบเขตการบังคับใช้

ระยะที่ 1: ระยะเปลี่ยนผ่าน (ตุลาคม 2023 – ธันวาคม 2025)

• รายงานเท่านั้น: ยังไม่ต้องชำระเงินทางการเงินแต่อย่างใด

• การรายงานรายไตรมาส: ผู้นำเข้าต้องแจ้ง:

  • ปริมาณสินค้านำเข้า

  • ตรงไปตรงมา และ วิธีการทางอ้อม การปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ฝังอยู่ในกระบวนการผลิต (Scope 1 & 2)

  • ราคาคาร์บอนที่จ่ายแล้วในประเทศต้นทาง

• ใช้กับ: ผลิตภัณฑ์จากเหล็ก/เหล็กกล้า รวมถึงท่อ ท่อน้ำ และข้อต่อ (รหัส CN 7304–7306)

ระยะที่ 2: การดำเนินการอย่างเต็มรูปแบบ (เริ่มตั้งแต่เดือนมกราคม 2026 เป็นต้นไป)

• ภาระผูกพันทางการเงิน: การซื้อและส่งคืนใบรับรอง CBAM

• ราคาใบรับรอง: เชื่อมโยงกับการประมูลโควตาสิทธิปล่อยก๊าซภายใต้ระบบ EU ETS รายสัปดาห์

• ครอบคลุมอย่างสมบูรณ์: ขยายขอบเขตไปยังการปล่อยก๊าซทางอ้อม และอาจรวมถึงผลิตภัณฑ์ที่มีความซับซ้อนมากยิ่งขึ้น

ความท้าทายที่สำคัญ: การคำนวณปริมาณการปล่อยก๊าซที่ฝังตัวอยู่ในท่อโลหะผสม

ต่างจากเหล็กคาร์บอนชนิดมวลรวม โลหะผสมประสิทธิภาพสูงมีกระบวนการผลิตที่ซับซ้อนและก่อให้เกิดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกอย่างมาก:

1. การปล่อยก๊าซโดยตรง (ขอบเขตที่ 1)

• การผลิตวัตถุดิบ: การขุดและแปรรูปนิกเกิล (โดยเฉพาะแร่ลาเทไรต์) ก่อให้เกิดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ 10–40 ตันต่อนิกเกิล 1 ตัน

• ธาตุผสม: การผลิตโครเมียม โมลิบดีนัม และไนโอเบียมใช้พลังงานสูง

• การหลอมและการกลั่น: กระบวนการเตาอาร์คไฟฟ้า (EAF) หรือกระบวนการกำจัดคาร์บอนด้วยอาร์กอนและออกซิเจน (AOD)

• การผลิตท่อ: กระบวนการขึ้นรูปแบบร้อน การอบความร้อน และการตกแต่งสุดท้าย

2. การปล่อยก๊าซทางอ้อม (ขอบเขตที่ 2)

• แหล่งพลังงานไฟฟ้า: ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างโรงหลอมที่ใช้พลังงานน้ำ (เช่น นอร์เวย์ แคนาดา) กับโรงหลอมที่เชื่อมต่อกับระบบไฟฟ้าที่ใช้ถ่านหิน

• ปัจจัยเฉพาะของระบบไฟฟ้าแต่ละประเทศ: ค่าปัจจัยการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ของระบบไฟฟ้าจีน: ประมาณ 0.6 ตัน CO₂/เมกะวัตต์-ชั่วโมง; ระบบไฟฟ้าฝรั่งเศส: ประมาณ 0.05 ตัน CO₂/เมกะวัตต์-ชั่วโมง

3. พิจารณาห่วงโซ่อุปทานที่ซับซ้อน

• วัสดุรีไซเคิล: โลหะผสมที่มีสัดส่วนเศษโลหะรีไซเคิลสูง (โดยเฉพาะสแตนเลสเกรด 300 ซีรีส์) อาจมีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำลง 60–80%

• เส้นทางการผลิต: เปรียบเทียบโรงหลอมแบบบูรณาการ (integrated mills) กับโรงหลอมขนาดเล็ก (mini-mills) ที่ใช้เศษโลหะเป็นวัตถุดิบ

• ข้อกำหนดในการตรวจสอบและยืนยัน: จำเป็นต้องมีข้อมูลการปล่อยก๊าซที่ผ่านการตรวจสอบโดยผู้สอบบัญชีจากซัพพลายเออร์หลายราย

กลยุทธ์การปฏิบัติตามข้อกำหนดอย่างเป็นรูปธรรม: แผนปฏิบัติการ 5 ขั้นตอน

ขั้นตอนที่ 1: การทำแผนผังห่วงโซ่อุปทานและการเก็บรวบรวมข้อมูล

• ระบุทุกขั้นตอนการผลิต ตั้งแต่แร่ธาตุไปจนถึงท่อสำเร็จรูป

• จัดทำแนวทางการเก็บรวบรวมข้อมูลร่วมกับซัพพลายเออร์

• ให้ความสำคัญกับ "ข้อมูลหลัก" ที่ได้จากปฏิบัติการจริง ไม่ใช่ค่าที่กำหนดไว้ล่วงหน้า

ขั้นตอนที่ 2: วิธีการคำนวณการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

• ปฏิบัติตามวิธีการที่สหภาพยุโรปอนุมัติ (ปัจจุบันคล้ายกับระบบการซื้อขายสิทธิในการปล่อยก๊าซของสหภาพยุโรป: EU ETS)

• สำหรับโลหะผสมที่ซับซ้อน ให้จัดสรรปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกระหว่างผลิตภัณฑ์ร่วม (นิกเกิล ทองแดง โคบอลต์)

• บันทึกสมมุติฐานและขอบเขตของการคำนวณอย่างชัดเจน

ขั้นตอนที่ 3: การมีส่วนร่วมของซัพพลายเออร์และการรับรอง

• ดำเนินการใช้แบบสอบถามผู้จัดจำหน่ายเพื่อรวบรวมข้อมูลการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

• พิจารณาการตรวจสอบโดยบุคคลที่สามสำหรับผู้จัดจำหน่ายหลัก

• พัฒนาความร่วมมือระยะยาวกับผู้ผลิตที่ลงทุนในการลดคาร์บอน

ขั้นตอนที่ 4: โครงสร้างพื้นฐานเพื่อความสอดคล้องตามกฎระเบียบ

• นำระบบดิจิทัลมาใช้ในการติดตามการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

• พัฒนาความเชี่ยวชาญภายในองค์กร หรือร่วมมือกับที่ปรึกษา

• จัดตั้งเส้นทางการตรวจสอบ (audit trails) สำหรับข้อมูลการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั้งหมด

ขั้นตอนที่ 5: การปรับกลยุทธ์การจัดซื้อ

• ประเมินผู้จัดจำหน่ายโดยพิจารณาจากความเข้มข้นของคาร์บอนควบคู่ไปกับราคา

• พิจารณาการเปลี่ยนแปลงเชิงภูมิภาค: ผู้จัดจำหน่ายจากสหภาพยุโรป สหราชอาณาจักร และเขตการค้าเสรียุโรป (EFTA) มีข้อได้เปรียบ

• สำรวจโลหะผสมแบบ "เขียว" ที่ผลิตด้วยพลังงานหมุนเวียน

ผลกระทบทางการเงินและการจัดการต้นทุน

การประมาณการต้นทุนของใบรับรอง

อิงตามราคาปัจจุบันของระบบซื้อขายสิทธิปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหภาพยุโรป (EU ETS) (80–100 ยูโรต่อตัน CO₂):

• ท่อสแตนเลสเกรด 316L มาตรฐาน: ~12–18 ตัน CO₂ ต่อตัน × 90 ยูโร = ต้นทุน CBAM 1,080–1,620 ยูโรต่อตัน

• โลหะผสมนิกเกิลสูงเกรด 825: ~20–30 ตัน CO₂ ต่อตัน × 90 ยูโร = ต้นทุน CBAM 1,800–2,700 ยูโรต่อตัน

• ผลกระทบ: อาจทำให้ต้นทุนการนำเข้าท่อโลหะผสมเพิ่มขึ้น 5–15%

กลยุทธ์การบรรเทา

• การปรับปรุงประสิทธิภาพด้านคาร์บอน: แหล่งที่มาจากการผลิตโดยผู้ผลิตที่มีการรับรองว่าปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำกว่า

• การจัดสต๊อกเชิงกลยุทธ์: พิจารณาการนำเข้าสินค้าก่อนปี ค.ศ. 2026 สำหรับโครงการที่มีระยะเวลาดำเนินการยาวนาน

• การแทนที่ผลิตภัณฑ์: ประเมินว่าวัสดุที่มีปริมาณโลหะผสมต่ำกว่าสามารถตอบโจทย์ข้อกำหนดได้หรือไม่

ผลกระทบเชิงแข่งขันและโอกาสทางการตลาด

ความเสี่ยงสำหรับผู้ผลิตที่ปล่อยคาร์บอนสูง

• ซัพพลายเออร์แบบดั้งเดิมในภูมิภาคที่พึ่งพาถ่านหินเป็นหลักเผชิญกับการเพิ่มขึ้นของต้นทุนอย่างมีนัยสำคัญ

• ข้อกำหนดด้านเอกสารที่ซับซ้อนอาจทำให้โรงหลอมขนาดเล็กไม่สามารถเข้าร่วมได้

• ข้อได้เปรียบด้านราคาของผู้ผลิตบางรายในเอเชียอาจลดลง

โอกาสสำหรับผู้นำเข้าที่มีวิสัยทัศน์ก้าวหน้า

• ข้อได้เปรียบของผู้เริ่มต้นก่อนใคร: ระบบการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่แข็งแกร่งจะกลายเป็นจุดแข็งในการแข่งขัน

• ผลิตภัณฑ์พรีเมียมสีเขียว: โลหะผสมที่มีคาร์บอนต่ำซึ่งแยกตัวออกจากตลาด

• ความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทาน: ความสัมพันธ์กับซัพพลายเออร์ที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นและความโปร่งใส

ข้อได้เปรียบของผู้ผลิตในสหภาพยุโรป

• อยู่ในระบบการค้าสิทธิในการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหภาพยุโรป (EU ETS) อยู่แล้ว (ไม่มีการจ่ายเงินซ้ำ)

• มีระบบการติดตาม รายงาน และตรวจสอบที่จัดตั้งขึ้นแล้ว

• ศักยภาพในการทำการตลาดแบบ "สีเขียว" เทียบกับคู่แข่งนอกสหภาพยุโรป

พิจารณาเชิงกลยุทธ์ในระยะยาว

1. หลังปี ค.ศ. 2026: คาดว่าจะมีการขยายขอบเขตไปยังผลิตภัณฑ์เพิ่มเติม การรวมการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในขอบเขตที่ 3 (Scope 3 emissions) และกฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้น

2. แนวโน้มทั่วโลก: สหราชอาณาจักร แคนาดา และสหรัฐอเมริกากำลังพิจารณาแนวทางที่คล้ายคลึงกัน — จึงควรพัฒนาระบบการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่สามารถปรับขนาดได้

3. การลงทุนด้านเทคโนโลยี: สนับสนุนผู้จัดจำหน่ายในการนำเตาหลอมไฟฟ้า กระบวนการลดด้วยไฮโดรเจน และเทคโนโลยีการจับ ขนส่ง และกักเก็บคาร์บอน (CCUS) มาใช้

4. เศรษฐกิจหมุนเวียน: เพิ่มสัดส่วนของวัสดุรีไซเคิลในข้อกำหนดของโลหะผสมให้มากที่สุดเท่าที่ทำได้ภายใต้ข้อจำกัดด้านเทคนิค

5. ความคาดหวังของลูกค้า: ลูกค้าแบบ B2B ต่างเรียกร้องความโปร่งใสด้านคาร์บอนในห่วงโซ่อุปทานมากขึ้นเรื่อย ๆ

มาตรการที่แนะนำให้ดำเนินการทันที

สำหรับผู้นำเข้าท่อโลหะผสมประสิทธิภาพสูง:

1. กำหนดผู้รับผิดชอบด้าน CBAM: แต่งตั้งทีมหรือบุคคลเพื่อนำการดำเนินงานด้านความสอดคล้องตามข้อกำหนด

2. ดำเนินการประเมินเชิงทดลอง: คำนวณปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ฝังอยู่ในผลิตภัณฑ์ที่คุณผลิตในปริมาณมากที่สุด

3. มีส่วนร่วมกับผู้จัดจำหน่ายชั้นนำ: เริ่มการสนทนาเกี่ยวกับศักยภาพของพวกเขาในการวัดปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

4. ประเมินผลกระทบทางการเงิน: จำลองต้นทุน CBAM สำหรับพอร์ตโฟลิโอผลิตภัณฑ์และกลยุทธ์การตั้งราคาของคุณ

5. ติดตามการอัปเดตด้านกฎระเบียบ: กฎหมายปฏิบัติการด้าน CBAM ยังคงมีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง — โปรดติดตามข้อมูลอย่างใกล้ชิด

ข้อสรุป: จากการปฏิบัติตามกฎระเบียบสู่กลยุทธ์เชิงแข่งขัน

ระบบการเก็บภาษีคาร์บอนแบบชายแดน (CBAM) หมายถึงมากกว่าการจัดเก็บภาษี—มันคือการประเมินค่าใหม่อย่างพื้นฐานว่า "ต้นทุน" ของวัสดุอุตสาหกรรมนั้นประกอบด้วยองค์ประกอบใดบ้าง สำหรับผู้นำเข้าท่อโลหะผสมประสิทธิภาพสูง การดำเนินการอย่างประสบความสำเร็จจำเป็นต้อง:

• ความเชี่ยวชาญทางเทคนิค ของการบัญชีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ซับซ้อน

• การเปลี่ยนแปลงห่วงโซ่อุปทาน สู่ความโปร่งใสและการแบ่งปันข้อมูล

• การปรับแนวกลยุทธ์ ของการจัดหาวัตถุดิบโดยอิงประสิทธิภาพด้านคาร์บอน

ผู้ที่มอง CBAM เป็นโอกาสเชิงกลยุทธ์ แทนที่จะมองเพียงเป็นภาระในการปฏิบัติตามกฎระเบียบ จะได้รับข้อได้เปรียบในตลาดที่ให้ความสำคัญกับคาร์บอนมากขึ้นเรื่อย ๆ ท่อโลหะผสมในอนาคตจะได้รับการประเมินค่าไม่เพียงแต่จากคุณสมบัติด้านกลศาสตร์และความต้านทานการกัดกร่อนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงรอยเท้าคาร์บอนของมันด้วย

เริ่มการประเมินของท่านตั้งแต่วันนี้ ระยะเปลี่ยนผ่านนี้คือโอกาสของท่านในการสร้างระบบ ทดสอบวิธีการ และพัฒนาความสัมพันธ์กับผู้จัดจำหน่าย ก่อนที่ภาระทางการเงินจะเริ่มมีผลบังคับใช้ในปี ค.ศ. 2026